新時代培育世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略思考

時間:2019-12-03 10:20:00發(fā)布人:本站編輯

　　黨的十九大報告指出：“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！?019年1月25日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)座談會，10家示范企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言，會議提出力爭用3年左右時間在部分細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。開展中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革的重要抓手，也是推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

　　具有全球競爭力世界一流企業(yè)的基本內(nèi)涵 

　　在管理學(xué)的話語體系中，“世界一流”還不是一個專有規(guī)范的學(xué)術(shù)概念，而是一個與應(yīng)用性、實戰(zhàn)性以及經(jīng)營管理實際緊密結(jié)合在一起的研究范疇。早在2012年，國務(wù)院國資委就曾發(fā)布《做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)要素指引》。從之前的“國際競爭力”到現(xiàn)在的“全球競爭力”，首先需要理清幾個概念之間的區(qū)別與聯(lián)系。

　　第一，“國際”“全球”與“世界”概念的區(qū)別。

　　從“國際”到“全球”，并不僅僅是說法與概念的簡單調(diào)整變化，更加突出強(qiáng)調(diào)自然的、漸進(jìn)的、動態(tài)的過程，而相對淡化了國別的、比較的、靜態(tài)的方面。

　　第二，出資人層面提出的有關(guān)要求。

　　整理和匯總出資人層面對培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的有關(guān)要求，可以集中概括為“三個領(lǐng)軍”“三個領(lǐng)先”和“三個典范”。做到三個領(lǐng)軍：就是要成為在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，成為引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，成為在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。做到三個領(lǐng)先：就是要在全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率等方面領(lǐng)先，在凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率等關(guān)鍵績效指標(biāo)上領(lǐng)先，在提供的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)上領(lǐng)先。做到三個典范：就是要成為踐行綠色發(fā)展理念的典范，成為履行社會責(zé)任的典范，成為全球知名品牌形象的典范。

　　第三，世界一流企業(yè)的基本內(nèi)涵。

　　關(guān)于世界一流企業(yè)的概念，目前尚沒有統(tǒng)一的、公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)或說法，可謂是仁者見仁、智者見智，這也充分體現(xiàn)了世界一流企業(yè)既是理論內(nèi)涵豐富、也是實踐特色鮮明的研究課題。整體來看，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備四項基本能力：即全球范圍內(nèi)的綜合競爭實力、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域上的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力以及承擔(dān)履行社會責(zé)任的能力，具體內(nèi)容如下：

　　一是全球范圍內(nèi)的綜合競爭實力。世界一流企業(yè)首先必須要有強(qiáng)大的資源掌控力以及行業(yè)話語權(quán)。能夠充分利用國內(nèi)國外兩個市場，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源最優(yōu)配置；具有世界范圍內(nèi)的話語權(quán)和影響力，能夠參與甚至主導(dǎo)行業(yè)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　二是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域上的創(chuàng)新能力。成為世界一流企業(yè)，一方面，能夠掌握該行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)或共性技術(shù)，具備不可復(fù)制、難以替代、獨占性的核心競爭力；另一方面，能夠突破瓶頸制約，在戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破，引領(lǐng)和帶動行業(yè)不斷發(fā)展。

　　三是經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力。世界一流企業(yè)必須具備適應(yīng)時代要求、引領(lǐng)時代進(jìn)步和與時代同行的自我改革與革新的能力。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，能及時發(fā)現(xiàn)潛在價值和機(jī)會，提前布局，占得先機(jī)；在企業(yè)管理上，能夠持續(xù)改進(jìn)制度、流程和文化，提高效率，卓越運營；在業(yè)務(wù)布局上，能具備國際化的視野和開拓能力，駕馭市場，配置資源。

　　四是承擔(dān)履行社會責(zé)任的能力。世界經(jīng)濟(jì)一體化是不可抗拒的歷史潮流，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景下，在國有企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)的過程中，應(yīng)在鮮明的價值觀和實現(xiàn)“中國夢”情懷的引領(lǐng)下，圍繞“打造責(zé)任共同體”、建設(shè)“人類命運共同體”的價值理念，不斷培育和構(gòu)建以“協(xié)作共贏”“共建共享”為特點的新商業(yè)模式。

　　培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的重要意義 

　　第一，宏觀上是深度參與國際分工與實現(xiàn)全球配置資源的需要。

　　從國家層面來看，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動能的關(guān)鍵時期，面臨著從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位，最終還是要落實到大企業(yè)大集團(tuán)肩上，特別是國有企業(yè)肩上。因此，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是持續(xù)深化國有企業(yè)改革的必然要求，是中國企業(yè)“走出去”和踐行“一帶一路”倡議的必然選擇，更是深度參與國際分工與實現(xiàn)全球配置資源的要求，是具有長期性、戰(zhàn)略性、挑戰(zhàn)性的目標(biāo)任務(wù)。

　　第二，中觀上是引領(lǐng)行業(yè)更好發(fā)展與促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級的需要。

　　從產(chǎn)業(yè)層面來看，各行業(yè)各領(lǐng)域都處在一個強(qiáng)者恒強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰、日新月異的時代，其中也孕育著產(chǎn)業(yè)整合、創(chuàng)新和發(fā)展的機(jī)遇。在我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，已不可能再像以往那樣，主要依靠要素投入和數(shù)量增長，而必須轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率和科技含量的提高上來。因此，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，通過引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展而不斷促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級，成為勢在必行的選擇。

　　第三，微觀上是提升企業(yè)競爭能力與推動更高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　從企業(yè)層面來看，改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，一批大企業(yè)不僅在規(guī)模上達(dá)到了世界級，在技術(shù)、管理、國際化等方面也努力走在世界前列。從2019年《財富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)榜單來看，共有129家中國企業(yè)上榜，首次超過美國的121家，中央企業(yè)有48家上榜。眾多國有企業(yè)已經(jīng)具備成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件，這既離不開中國因素的有力支撐，更離不開企業(yè)自身的久久為功。在未來的國際舞臺上，中國的國有企業(yè)完全有可能成長為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　具有全球競爭力世界一流企業(yè)的四個維度 

　　在綜合已有理論研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實踐探索，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自然維度、經(jīng)濟(jì)維度、時代維度和行業(yè)維度等四個基本屬性。具體如下：

　　第一是自然維度。

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。新時代新階段，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，需要更加遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律，其首要的就是企業(yè)是獨立的、人格化、自主的市場經(jīng)濟(jì)主體，自然維度是對這一要求的直接反映和體現(xiàn)。自然維度可以從清晰的戰(zhàn)略使命、完善的公司治理、科學(xué)的組織架構(gòu)、顯著的核心能力、系統(tǒng)的管理機(jī)制、特色的企業(yè)文化等六個具體方面進(jìn)行分析評價。

　　第二是經(jīng)濟(jì)維度。

　　企業(yè)連接著生產(chǎn)和消費，通過生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)滿足社會需要，為股東、為社會、為員工等利益相關(guān)方創(chuàng)造財富和價值。經(jīng)濟(jì)維度與其他維度指標(biāo)相比，最直觀、易量化、易比較，是衡量世界一流企業(yè)的重要指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)維度出發(fā)，可以從盈利能力、償債能力、運營能力、股東回報和發(fā)展能力等五個具體方面進(jìn)行分析評價。其中：盈利能力可以選擇凈資產(chǎn)收益率、銷售毛利潤率、凈利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)等指標(biāo)；償債能力可以選擇資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等指標(biāo)；運營能力可以選擇總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)；股東回報可以選擇歸屬于母公司所有者的凈利潤、資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率等指標(biāo)；發(fā)展能力可以選擇營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、總資產(chǎn)增長率等指標(biāo)。

　　第三是時代維度。

　　時代總是在不斷發(fā)展變化之中的，不同企業(yè)、同一企業(yè)在不同發(fā)展時期，都深深地打上了時代賦予的烙印。既要及時回應(yīng)時代的關(guān)切，又要充分適應(yīng)時代的要求，還要不斷引領(lǐng)時代的發(fā)展。企業(yè)只有把自身成長與發(fā)展深深地嵌入到時代背景中，才能不斷實現(xiàn)新的突破和超越。因此，時代維度是成為具有全球競爭力世界一流企業(yè)不可缺少的重要因素。關(guān)于時代維度，主要可以從三個方面選取分析評價指標(biāo)。一是社會責(zé)任。國有企業(yè)在朝著具有全球競爭力世界一流企業(yè)的邁進(jìn)過程中，尤其需要把企業(yè)社會責(zé)任放在更加突出的位置，圍繞社會責(zé)任可以從創(chuàng)造就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)、精準(zhǔn)扶貧、慈善公益等方面衡量；二是發(fā)展質(zhì)量。全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，可以從轉(zhuǎn)型升級、科研投入、專利數(shù)量、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面衡量；三是國際能力。在世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的背景之下，企業(yè)的步伐已經(jīng)走向國際舞臺，需要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更長時間得到國際認(rèn)可和尊重，這是時代賦予一流企業(yè)的應(yīng)有特質(zhì)，可以從國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營能力、國際業(yè)務(wù)所占比重、國際市場份額等方面衡量。

　　第四是行業(yè)維度。

　　行業(yè)是生產(chǎn)和提供類似產(chǎn)品或服務(wù)的集合，特定企業(yè)總是存在于一定的行業(yè)之中，離開行業(yè)評價企業(yè)容易偏離企業(yè)的特殊性。雖然，縱觀世界范圍內(nèi)的知名跨國公司，較多是具有多元化或者相關(guān)多元化發(fā)展特點的企業(yè)集團(tuán)，但引入行業(yè)維度，既有利于對標(biāo)比較，也有利于增強(qiáng)針對性和操作性。同時，引入行業(yè)維度，也是為了能夠更加突出反映行業(yè)規(guī)律、行業(yè)特性、行業(yè)態(tài)勢和行業(yè)要求。

　　培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的重點方面 

　　第一，把握態(tài)勢，進(jìn)一步正視發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　一是從國際視角來看，全球經(jīng)濟(jì)雖然總體保持一定程度增長，但貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭，地緣政治風(fēng)險加大，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。二是從國內(nèi)視角來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，重點領(lǐng)域風(fēng)險仍需關(guān)注。三是從央企自身來看，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速回落，有的企業(yè)出現(xiàn)效益下滑或虧損，行業(yè)企業(yè)分化加劇。

　　第二，推進(jìn)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動能。

　　一是按照深化國有企業(yè)改革有關(guān)要求，對照深化改革方案，確保2020年在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得決定性成果。二是明確功能定位，努力打造成為主業(yè)突出、治理規(guī)范、運作高效的企業(yè)集團(tuán)，做強(qiáng)總部，做精專業(yè)，做實基層。三是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估，為“十四五”規(guī)劃謀篇布局做準(zhǔn)備。四是通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，不斷提升可持續(xù)競爭能力。五是加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展勢能。

　　第三，轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。

　　一是加快創(chuàng)新驅(qū)動，著力在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式和新生態(tài)上下功夫。二是明確集團(tuán)內(nèi)各業(yè)務(wù)單元發(fā)展定位，B2B業(yè)務(wù)具有壟斷優(yōu)勢，但增長空間有限；B2C業(yè)務(wù)增長潛力較大，但經(jīng)營難度也大，需要用數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化引領(lǐng)發(fā)展。三是探討管理能力、技術(shù)能力、資本能力輸出，不斷拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。四是不斷提高資產(chǎn)證券化率，已有上市公司要加大增發(fā)、配股和回購等資本運作力度，重視并加強(qiáng)市值管理。五是努力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，積極培育能夠支撐國家戰(zhàn)略需求、引領(lǐng)未來科技變革方向、參與國際競爭合作的創(chuàng)新力量，切實增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。六是利用產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)板等培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，持續(xù)深入推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　第四，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是推動企業(yè)理念、目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營等全方位適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，通過生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，以及企業(yè)間的并購重組，全面提高投入產(chǎn)出效率、勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。二是保增長、穩(wěn)增長，不斷提高盈利的真實性、持續(xù)性和增長性。三是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，減少法人戶數(shù)，壓縮管理層級，“處僵治困”，治理虧損企業(yè)，固本強(qiáng)基，提質(zhì)增效。四是以新的經(jīng)營業(yè)績考核分配要求為導(dǎo)向，完成年度與任期考核指標(biāo)，著力增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)考核激勵的精準(zhǔn)度和匹配度。五是促進(jìn)各業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略協(xié)同，推動資源、數(shù)據(jù)、客戶信息的共享與價值挖掘。六是推進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，大力提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)檔次和品牌影響力。七是加大與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的對標(biāo)對表力度，找差距補(bǔ)短板。

　　第五，開放合作，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。

　　一是加快融入國際分工，走向國際市場。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次配置資源，加快建成面向全球資源配置和生產(chǎn)服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)。二是提高海外市場份額，優(yōu)化全球布局結(jié)構(gòu)，展示國際良好形象，形成國際競爭新優(yōu)勢。三是積極融入國際產(chǎn)業(yè)分工合作體系，在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中取得突破。四是實現(xiàn)與各類所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短，共享優(yōu)勢、共同發(fā)展、融合發(fā)展。五是從全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化工藝路線，著力提高資源利用效率，持續(xù)減少污染排放，提升安全環(huán)保水平，形成低消耗、低排放、高效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。六是把企業(yè)發(fā)展與社會需要相結(jié)合，積極投身扶貧開發(fā)和公益慈善活動，讓企業(yè)的發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民，更好滿足人民群眾對美好生活的向往和需求。

　　第六，強(qiáng)化管控，進(jìn)一步防范發(fā)展風(fēng)險。

　　一是加強(qiáng)全面風(fēng)險管理工作，健全風(fēng)險管理組織體系，建立有效暢通的各類風(fēng)險識別、分析與應(yīng)對機(jī)制。二是推動合規(guī)管理覆蓋各業(yè)務(wù)單元、各部門、各級子企業(yè)和全體員工，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。三是完善容錯糾錯機(jī)制的基礎(chǔ)上，還要做好違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究工作。四是做好各類風(fēng)險的防范與化解工作，著力防控中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的各類風(fēng)險，以及金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、國際化經(jīng)營風(fēng)險、法律風(fēng)險、安全風(fēng)險和廉潔風(fēng)險等。

　　第七，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步筑牢發(fā)展保證。

　　一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決用實際行動做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實，要在學(xué)深悟透上下功夫，堅持以調(diào)研促學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用。三是以國資委黨委開展的“中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年”專項行動為載體，努力打通企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)落地的“最后一公里”，全面推進(jìn)“基本組織、基本隊伍、基本制度”的“三基”建設(shè)，不斷探索、實踐和創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)深度融合的模式。四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持并配合把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入法人治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會的決策作用和經(jīng)理層的執(zhí)行落實作用。五是完善董事會議事規(guī)則和經(jīng)理層工作規(guī)則，推動協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)法人治理結(jié)構(gòu)的形成。六是加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，著力打造對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

　　總之，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，要深刻理解并把握好以下三個方面：一是旗幟就是方向。就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識到培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是深深地統(tǒng)一到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之中的。二是矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。就是要對標(biāo)對表，固根基，揚優(yōu)勢，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，破解難題，化解矛盾，刀刃向內(nèi)，自我革命，不斷突破。三是實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。就是要從實踐中來，到實踐中去，在實踐中檢驗和發(fā)展真理，要大力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，增強(qiáng)企業(yè)活力，提升發(fā)展動能，敢闖敢試，敢為人先，善作善成，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（作者杜國功 系國務(wù)院國資委研究中心黨委副書記、紀(jì)委書記）